সূত্র: cruxclimate.com
দীর্ঘস্থায়ী §45 উৎপাদন ট্যাক্স ক্রেডিট (PTC) এবং §48 বিনিয়োগ ট্যাক্স ক্রেডিট (ITC) কয়েক দশক ধরে আমেরিকান ক্লিন এনার্জি উন্নয়নকে অনুঘটক করেছে। এই দীর্ঘমেয়াদী এবং কার্যকর ট্যাক্স ক্রেডিটগুলি মূলধন অ্যাক্সেসকে সমর্থন করেছে এবং ক্লিন এনার্জি প্রযুক্তির উন্নয়নের খরচ কমিয়েছে। এই উত্তরাধিকার কাঠামো, যা প্রযুক্তির একটি নির্দিষ্ট সেটের জন্য যোগ্যতা প্রতিষ্ঠা করে, আনুষ্ঠানিকভাবে 1 জানুয়ারী, 2025 তারিখে একটি নতুন প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ব্যবস্থার সাথে প্রতিস্থাপিত হয়েছিল। মার্কিন ট্রেজারি বিভাগ 7 জানুয়ারী, এই প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ক্রেডিটগুলির উপর চূড়ান্ত নির্দেশিকা প্রকাশ করেছে। 2025।
আমরা আপডেট করা নির্দেশিকা থেকে পাঁচটি মূল টেকওয়ের আলোকপাত করছি:
চূড়ান্ত নির্দেশিকাটি 2024 সালের মে মাসে জারি করা খসড়া নির্দেশিকাগুলির সাথে ব্যাপকভাবে সামঞ্জস্যপূর্ণ। উদাহরণস্বরূপ, অভ্যন্তরীণ রাজস্ব পরিষেবা (IRS) নিশ্চিত করেছে যে সৌর, বায়ু, ব্যাটারি স্টোরেজ, নিউক্লিয়ার এবং জিওথার্মালের মতো সবচেয়ে সাধারণ পরিষ্কার বৈদ্যুতিক উত্পাদন প্রযুক্তিগুলি হল স্পষ্টতই শূন্য-নিঃসরণ প্রযুক্তি, যাকে আইআরএস বলে "নন-দহন এবং গ্যাসীকরণ" প্রযুক্তি (নন সিএন্ডজি)। এর অর্থ হল এই সুবিধাগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে ITC/PTC-এর জন্য যোগ্যতা অর্জন করবে।
নির্দেশিকাটির আপডেটগুলি দহন এবং গ্যাসীকরণ (C&G) সুবিধাগুলির জন্য কার্যযোগ্যতা সমর্থন করার উদ্দেশ্যে প্রদর্শিত হয় যা প্রদর্শন করতে চায় যে তারা শূন্য-নিঃসরণ সুবিধা। ফলস্বরূপ, কার্বন ক্যাপচার, ইউটিলাইজেশন এবং স্টোরেজ (CCUS) বা বায়োগ্যাস-চালিত জেনারেশন সহ প্রাকৃতিক গ্যাস জেনারেটরের মতো সুবিধাগুলি সম্ভবত নতুন ক্রেডিটগুলির আরও ভাল ব্যবহার করতে সক্ষম হবে।
ট্রেজারি বিভাগ পুনরায় চালু করার সুবিধা, শূন্য-নির্গমন বেসলাইন অর্জনের জন্য অফসেট ব্যবহার এবং ফিডস্টক উত্পাদন থেকে দীর্ঘমেয়াদী প্রভাবের জন্য যথাযথ অ্যাকাউন্টিং সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিধান গ্রহণ করেছে। এই নিয়মগুলি নিশ্চিত করতে সাহায্য করবে যে সুবিধাগুলি একটি স্বচ্ছ এবং টেকসই পদ্ধতিতে ট্যাক্স ক্রেডিটগুলির জন্য যোগ্যতা অর্জন করবে এবং প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিটগুলিতে আস্থা সমর্থন করবে৷
ট্রেজারি প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ক্রেডিট দাবি করতে চাওয়া প্রকল্পগুলির জন্য দীর্ঘস্থায়ী নির্মাণ শুরু এবং অবিচ্ছিন্ন নির্মাণ নিরাপদ পোতাশ্রয়ের চিকিত্সা বজায় রেখেছে। এটি সেই প্রকল্পগুলির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যাখ্যা যা 2024 সালে নির্মাণ শুরু করতে অক্ষম ছিল এবং সেইজন্য উত্তরাধিকার PTC বা ITC-এর জন্য নিরাপদ আশ্রয়ের জন্য যোগ্য নয়।
আইআরএস 4 ডিসেম্বর, 2024-এ প্রকাশিত তার §48 আইটিসি নির্দেশিকাতে চূড়ান্তভাবে আইটিসি খরচের ভিত্তিতে আন্তঃসংযোগ খরচ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য চূড়ান্ত নিয়মগুলি অনুরূপ আচরণ গ্রহণ করে। উত্তরাধিকার §48 এবং নতুন প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ §48E-এর সমন্বয়। নিশ্চিত করে যে প্রকল্পগুলির আন্তঃসংযোগ খরচের জন্য একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং স্থিতিশীল নিয়ন্ত্রক চিকিত্সার অ্যাক্সেস রয়েছে, যা নতুনের জন্য একটি উল্লেখযোগ্য ব্যয় আইটেম হতে পারে অবকাঠামো
এই নতুন নিয়মটি সম্ভবত বিদায়ী প্রশাসনের দ্বারা উত্পাদিত সর্বশেষ নিয়ম। সাধারণত, বিধিগুলি প্রকাশের 30 দিন পরে কার্যকর হওয়ার জন্য নির্ধারিত হয়, যা রাষ্ট্রপতি-নির্বাচিত ডোনাল্ড ট্রাম্পের অভিষেক হওয়ার পরে প্রসারিত হয়। যাইহোক, ট্রেজারি বিভাগ প্রশাসনিক পদ্ধতি আইনে নির্ধারিত "ভাল-কারণ ছাড়" ব্যবহার করে নিয়মটিকে চূড়ান্ত করেছে, যা এই নিয়মটিকে অবিলম্বে কার্যকর করার অনুমতি দেয়৷ এই ছাড়টি সাধারণত ব্যবহার করা হয় যখন 30-দিনের পর্যালোচনা সময় পরিত্যাগ করার উপযুক্ত কারণ থাকে, যেখানে এজেন্সি, যেমন ট্রেজারি এখানে দাবি করে, বিশ্বাস করে যে তাত্ক্ষণিক কার্যকারিতা কংগ্রেসের অভিপ্রায়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ইনকামিং প্রশাসন ভাল-কারণ অব্যাহতি চ্যালেঞ্জ করতে পারে. যদি সফল হয়, পূর্বের প্রস্তাবিত নিয়মটি শাসন করবে বলে আশা করা হবে।
শেষ পর্যন্ত, চূড়ান্ত প্রবিধান দ্বারা সরবরাহ করা বাজারের নিশ্চিততা - শুরু নির্মাণের প্রযোজ্যতা বজায় রাখা এবং অবিচ্ছিন্ন নিরাপদ পোতাশ্রয়, সিএন্ডজি প্রযুক্তির জন্য যোগ্যতা সহজীকরণ, এবং নতুন উৎপাদন ক্ষমতার জন্য স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা - সম্ভবত নতুন অবকাঠামোতে টেকসই বিনিয়োগকে সমর্থন করবে। আমেরিকান পরিবারের জন্য শক্তি সাশ্রয়ী এবং উপলব্ধ থাকে তা নিশ্চিত করার জন্য বিনিয়োগের নিশ্চিততা একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান।
প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিট সম্পর্কে
এই হস্তান্তরযোগ্য প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ক্রেডিটগুলি দীর্ঘমেয়াদে শক্তি শিল্পের সাথে বিকশিত হওয়ার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। ঐতিহাসিকভাবে, যেহেতু ক্লিন এনার্জি টেকনোলজিগুলো বাণিজ্যিকভাবে লাভজনক (যেমন, বায়োগ্যাস বা এনার্জি স্টোরেজ) পৌঁছেছে, তাই প্রতিটি প্রযুক্তিকে ট্যাক্স ক্রেডিট সাপোর্টে সুস্পষ্ট অ্যাক্সেস পেতে হয়েছিল। এটি স্বতন্ত্র ট্যাক্স ক্রেডিটগুলির দিকে পরিচালিত করে, প্রতিটি মার্কিন কোডের একটি নির্দিষ্ট বিভাগ দ্বারা সংজ্ঞায়িত। প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ কাঠামোর অধীনে, যোগ্য প্রযুক্তির IRS-এর বার্ষিক নির্ধারণে নতুন প্রযুক্তি অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে। এই পরিবর্তনটি বিশেষভাবে স্বাগত কারণ শক্তির চাহিদা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং বর্ধিত জিওথার্মাল এবং হাইড্রোজেনের মতো নতুন প্রযুক্তি বিভাগগুলি গতি পাচ্ছে।
এর নমনীয়তা ছাড়াও, একটি সাম্প্রতিক সমীক্ষা দেখায় যে প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিট ব্যবস্থা শক্তি-উৎপাদনকারী প্রযুক্তিগুলিতে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ আকর্ষণ করবে এবং ভোক্তাদের জন্য খরচ কমাতে সাহায্য করবে। অরোরা এনার্জি রিসার্চ, একটি নেতৃস্থানীয় পাওয়ার মার্কেট অ্যানালাইসিস ফার্ম, একটি সমীক্ষা প্রকাশ করেছে যা দেখায় যে প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিটগুলি পরবর্তী 15 বছরে নতুন প্রজন্মের 237 গিগাওয়াটগুলিতে ক্রমবর্ধমান $337 বিলিয়ন বিনিয়োগ চালাতে সাহায্য করছে৷ এই সুবিধাগুলি ভোক্তাদের জন্য বার্ষিক গড়ে 10% এবং টেক্সাসের মতো রাজ্যে যেখানে ক্লিন এনার্জি মোতায়েন বিশেষভাবে শক্তিশালী সেখানে 22% এর মতো বিদ্যুৎ বিল হ্রাস করছে৷
IRS-এর নতুন নির্দেশিকা বৈদ্যুতিক উৎপাদন ক্ষমতার জন্য একটি নমনীয়, কার্যকরী ট্যাক্স ক্রেডিট ব্যবস্থাকে সিমেন্ট করে যা নিম্নলিখিত মানদণ্ড পূরণ করে:
এটি অবশ্যই করদাতার মালিকানাধীন হতে হবে এবং 1 জানুয়ারী, 2025 তারিখে বা তার পরে পরিষেবাতে প্রবেশ করতে হবে৷
এটি অবশ্যই লিগ্যাসি PTC বা ITC দাবি করেনি (বা পুনঃশক্তির জন্য 80/20 থ্রেশহোল্ড পূরণ করে)।
এটি বিদ্যুৎ উৎপাদন করতে হবে।
প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ প্রবিধান দ্বারা নির্ধারিত হিসাবে এটির নির্গমন হার শূন্য হতে হবে।
এই যোগ্যতাগুলি ছাড়াও, ট্যাক্স ক্রেডিট ক্রেতা এবং বিক্রেতাদের চূড়ান্ত প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ নির্দেশিকাগুলির বিশদটি বুঝতে হবে।
প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ITC এবং PTC নেভিগেট করা
আইআরএস বিভিন্ন ফ্রন্টে প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিটগুলির জন্য চূড়ান্ত নিয়মগুলি আপডেট করেছে, গুরুত্বপূর্ণ নীতি উপাদানগুলি গ্রহণ করে যা প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ কাঠামোকে বিস্তৃত শক্তি প্রযুক্তির জন্য অ্যাক্সেসযোগ্য এবং কার্যকরী করে তুলবে। চূড়ান্ত নির্দেশিকা তৈরি করে এবং এটি মূলত 2024 সালের মে মাসে প্রকাশিত প্রস্তাবিত নির্দেশনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। বিশেষ করে, আইআরএস প্রযুক্তি-নিরপেক্ষ ক্রেডিটগুলির কার্যক্ষমতার উপর প্রসারিত করেছে, বিশেষত কার্বন ক্যাপচার সহ প্রাকৃতিক গ্যাস-চালিত জেনারেটরের মতো C&G সুবিধাগুলির জন্য। আইআরএস বজায় রেখেছিল যে সিএন্ডজি সুবিধাগুলি অবশ্যই প্রদর্শন করবে যে তারা নির্গত নয়, তবে বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া প্রতিষ্ঠা করেছে যার মাধ্যমে সিএন্ডজি এবং নন-সিএন্ডজি সুবিধাগুলি ট্যাক্স ক্রেডিটগুলির জন্য যোগ্যতা অর্জন করতে পারে:
বার্ষিক টেবিল:ট্রেজারি সচিব একটি বার্ষিক সারণী প্রকাশ করবেন যা সুবিধার প্রকার বা বিভাগের জন্য গ্রীনহাউস গ্যাস (GHG) নির্গমন হার নির্ধারণ করে। ট্রেজারি ডিপার্টমেন্ট এবং আইআরএস বার্ষিক সারণীতে GHG নির্গমন হার শূন্যের বেশি নয় বলে চূড়ান্ত প্রবিধানে বর্ণিত সুবিধার প্রকার বা বিভাগ অন্তর্ভুক্ত করতে চায়। চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি আরও স্পষ্ট করে যে বার্ষিক সারণী প্রকাশের সাথে সম্পর্কিত, সচিবকে অবশ্যই একটি সহগামী বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষণ প্রকাশ করতে হবে যা তার শেষ প্রকাশের পর থেকে বার্ষিক সারণী থেকে যোগ করা বা অপসারণ করা যেকোন প্রকার বা বিভাগগুলির সুবিধাগুলিকে সম্বোধন করে৷
অস্থায়ী নির্গমন হার:চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি করদাতাদের জন্য বার্ষিক টেবিলে তালিকাভুক্ত নয় এমন সুবিধাগুলির জন্য ইউএস ডিপার্টমেন্ট অফ এনার্জি (DOE) থেকে একটি অস্থায়ী নির্গমন হার (PER) পাওয়ার প্রক্রিয়া প্রদান করে৷ চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি স্পষ্ট করে যে একজন করদাতা এমন একটি সুবিধার জন্য DOE থেকে একটি নির্গমন মূল্যের জন্য অনুরোধ করতে পারে না যার জন্য একটি মনোনীত জীবনচক্র বিশ্লেষণ (LCA) মডেল ব্যবহার করে নির্গমন মান নির্ধারণ করা যেতে পারে। ট্রেজারি বিভাগ এবং আইআরএস একটি পদ্ধতি গ্রহণ করেছে যা বার্ষিক টেবিল এবং PER প্রক্রিয়ার জন্য প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তাগুলিকে সামঞ্জস্য করে।
সিএন্ডজি এবং নন-সিএন্ডজি সুবিধা:চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি দহন এবং গ্যাসীকরণ সুবিধা এবং নন-সিএন্ডজি সুবিধাগুলির সংজ্ঞা ধরে রাখে, এটি স্বীকার করে যে প্রতিটি প্রকারের জন্য GHG নির্গমন হার নির্ধারণের জন্য আইনে আলাদা নিয়ম রয়েছে। চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি স্পষ্ট করে যে GHG নির্গমনের সংকল্পে অন্তর্ভুক্ত নির্গমনগুলি সেই প্রক্রিয়াগুলি থেকে ঘটে যা ইনপুট শক্তির উত্সকে বিদ্যুতে রূপান্তর করে।
IRS সুবিধাগুলি পুনঃসূচনা, শূন্য নির্গমন অর্জনের জন্য নির্গমন অফসেটগুলির ব্যবহার এবং জীবনচক্র বিশ্লেষণের জন্য উপযুক্ত সময়রেখা নিয়ন্ত্রণকারী বেশ কয়েকটি অতিরিক্ত বিধান গ্রহণ করেছে। এই পয়েন্টগুলি নীচে সংক্ষিপ্ত করা হল:
পুনঃসূচনা সুবিধার জন্য বিশেষ নিয়ম:চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি পুনরায় চালু হওয়া সুবিধাগুলির জন্য বিশেষ নিয়মের যোগ্যতা অর্জনের উদ্দেশ্যে সুবিধাগুলিকে অপারেশন বন্ধ করা থেকে প্রতিরোধ করার জন্য একটি অপব্যবহার বিরোধী নিয়ম যুক্ত করে৷ টেক-নিরপেক্ষ ট্যাক্স ক্রেডিট ব্যবস্থা ইতিমধ্যে পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের পুনঃশক্তিকে সমর্থন করে প্রমাণিত হয়েছে, এই ট্যাক্স ইনসেনটিভগুলি দাবি করার জন্য নক্ষত্রপুঞ্জের থ্রি মাইল আইল্যান্ড এবং এন্টারজি'স পিলগ্রিম ইউনিট উভয়ই সময়মতো পুনঃশক্তিপ্রাপ্ত হবে। যাইহোক, কিছু মন্তব্যকারী উল্লেখ করেছেন যে IRS-এর উচিত প্ল্যান্টের মালিকদের তাদের পুনরুদ্ধার করতে এবং ট্যাক্স ক্রেডিট দাবি করার জন্য তাদের সুবিধাগুলি বন্ধ করা থেকে নিরুৎসাহিত করা। বাস্তবে, এই নিয়মগুলি সম্ভবত ছোট সুযোগ-সুবিধাগুলির উপর প্রভাব ফেলে, তবে তা সত্ত্বেও স্বীকৃতি দেওয়া গুরুত্বপূর্ণ।
নির্গমন অফসেট:চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি স্পষ্ট করে যে অফসেট এবং অফসেটিং ক্রিয়াকলাপগুলি LCA-তে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত নয় কারণ তারা বিদ্যুতের উত্পাদন বা বিদ্যুৎ উত্পাদনে ব্যবহৃত জ্বালানীর জীবনচক্রের সাথে সম্পর্কিত নয়। এই সিদ্ধান্তটি প্রত্যাশিত ছিল, এবং শূন্য-নির্গমন আদেশের অধীনে সরবরাহ-সাইড প্রজন্মের জন্য সাধারণ নিয়ন্ত্রক চিকিত্সার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
LCA-এর জন্য সময় দিগন্ত:চূড়ান্ত প্রবিধানগুলি LCA-এর জন্য একটি সময় দিগন্ত গ্রহণ করে যে বছর থেকে 30 বছরের মধ্যে একটি যোগ্য সুবিধা পরিষেবায় স্থাপন করা হয়। এটি বিশেষ করে এমন সুবিধার জন্য উল্লেখযোগ্য যেগুলি কৃষি ফিডস্টক ব্যবহার করে, যেমন বায়োমাস সুবিধা। এর অর্থ হল এই সুবিধাগুলিকে একটি 30- বছরের দিগন্তে ভূমি-ব্যবহার বা তাদের ফিডস্টকের অন্যান্য প্রভাবগুলির জন্য অ্যাকাউন্ট করতে হবে৷ এটিকে একটি 30-বছরের বৈশ্বিক উষ্ণায়নের প্রভাব, বা GHG নির্গমন পৃথিবীর বায়ুমণ্ডলে একটি 30-বছরের সময়কালের প্রভাব হিসাবে ভুল ধারণা করা উচিত নয়৷
